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          深圳鹽田政府在線

          鹽田區2020年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告

          發布時間:2020-08-03

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          各位委員:

            受區政府委托,現向區人大常委會報告鹽田區2020年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況,請予審議。

            一、上半年經濟和社會發展總體情況

            今年以來,受新冠肺炎疫情影響,轄區經濟社會發展面臨較大壓力,但全區上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神,堅決做好“六穩”工作、落實“六保”任務,搶抓“雙區驅動”戰略機遇,大力實施“產業興鹽”,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,上半年轄區經濟和社會發展穩步恢復,主要指標執行情況如下:

            ——本區生產總值同比(下同)增長4.0%;

            ——規模以上工業增加值20.76億元,下降23.0%;

            ——社會消費品零售總額49.68億元,下降14.1%;

            ——進出口總額755.04億元,下降13.6%;

            ——一般公共預算收入18.31億元,增長2.2%;

            ——稅收收入45.25億元,下降2.6%;

            ——萬元GDP電耗158.13千瓦時,下降5.5%;

            ——萬元GDP水耗4.06立方米,下降15.0%;

            ——城鎮登記失業率3.0%以內;

            ——港口集裝箱吞吐量534.74萬標箱,下降12.2%。

            二、上半年經濟社會運行主要特點

            (一)經濟發展穩步恢復,主要指標降幅收窄

            統籌推進疫情防控和經濟發展,有效應對疫情影響,推動傳統產業轉型升級,持續增強新興產業發展勢能,一季度,轄區GDP增長1.1%,是全市唯一實現正增長的區域。上半年,GDP增長4.0%,增速全市第二,主要經濟指標降幅較一季度進一步收窄,經濟發展逐步恢復、總體平穩。港口物流業轉型升級有序推進。國內首個海上國際LNG加注中心正式落戶,鹽田國際MCC業務有序開展,全球最大24000標箱級集裝箱船掛靠,“深贛歐”中歐班列首發,“船邊直提”“抵港直裝”通關新模式穩步實施,鹽田港岸電接駁率全國領先,華南遠洋主樞紐港地位持續鞏固。鹽田綜保區(二期)產業和空間規劃研究正式啟動,區港聯動進一步強化。工業降幅逐步收窄。規上工業企業實現增加值20.76億元,下降23.0%,降幅較一季度收窄11.0個百分點;實現總產值188.96億元,下降35.9%,降幅較一季度收窄5.7個百分點。其中,黃金珠寶加工業受疫情影響較大,產值下降45.1%;高技術產品制造業企業積極抵御疫情沖擊,產值逆勢增長22.3%,才眾電腦、華大智造、安科訊等企業表現良好,實現產值較快增長。金融業增長良好。持續開展多種形式的政銀企對接活動,開展多場銀企金融直播講堂,通過搭建平臺,協調解決企業融資和金融機構運行中存在的問題困難,1-5月,轄區金融機構人民幣存、貸款余額分別增長35.1%、15.8%。旅游消費市場穩步復蘇。創新“線上+線下”旅游消費新模式,成功舉辦副區長直播帶貨、啤酒節等系列促消費活動,“五一”及端午期間,轄區七大重點商圈消費活力明顯回升,客流量合計近50萬人次,累計帶動消費7400多萬元。重大文旅項目提質增效,海濱棧道升級全面完成,大梅沙海濱公園、半山公園帶、小梅沙片區更新改造、新海洋世界等項目加快實施。招商工作取得新進展。鹽田現代產業服務中心入駐企業及關聯注冊企業109家,壹海國際中心、鹽田科技大廈、大百匯生命健康產業園等優質載體招商工作有序推進。成功引進幸福西餅、百果園等總部企業,通用技術檢驗檢測認證集團南方總部、深投控產業等項目簽約步伐加快。營商環境不斷優化。印發實施《鹽田區積極應對新冠肺炎疫情影響全力推動經濟平穩增長工作方案》,及時出臺惠企政策“15條”,區產業發展資金安排預算不少于1.2億元用于扶持企業發展,協助企業對接融資需求10余億元,支持企業共渡難關。制定實施《鹽田區促進重點產業高質量發展扶持辦法》,發布科技創新及生命健康產業扶持項目申報指南。南開大學深圳研究院、上海交通大學深圳研究院技術轉移中心、香港中文大學(深圳)物流機器人研究中心等一批優質項目加快推進。成功舉辦深創賽鹽田區預選賽和深圳創新投資大會鹽田分會場啟動儀式。人才生態圈加快形成人才強區發展戰略全面實施,上半年新引進認定各類人才327名,其中高層次人才59名。積極探索“互聯網+招聘”鹽田模式,開展“云社招”“云校招”等招聘活動,人才引進渠道不斷拓展。鹽田創新創業中心加快建設,鹽田人才之星創新創業大賽(夏季賽)順利啟動。開展“空中課堂”“梧桐講堂”等多樣活動,定向推廣“戰疫人才貸”“人才E貸”等貸款服務,人才保障力度有效加強。

            (二)重大項目加快推進,有效投資平穩回升

            堅持把抓項目、擴投資作為穩增長、調結構的重要舉措,率先在全市各區制定實施《鹽田區統籌推進重大項目建設工作機制》,成立穩投資工作專班,構建重大項目從謀劃立項、前期工作以及建設協調、工程結決算的全過程管理機制,積極擴大有效投資。固定資產投資逆勢增長。固定資產投資實現75.00億元,增長4.1%。其中,社會投資完成47.22億元,下降12.9%;區政府投資完成14.54億元,增長19.8%。房地產投資37.09億元,增長102.2%。98個重大建設項目完成投資63.60億元,占全社會固定資產投資完成額的84.8%。重點片區鹽田河臨港產業帶完成固定資產投資34.63億元,完成率56.6%。產業空間加快拓展。穩步推進“加快國土空間提質增效、實現高質量可持續發展”十大專項行動,消化處置各類違法建筑5.9萬平方米,完成市下達任務的63.2%,有力打擊各類違法用地和違法建設行為。太平洋工業區一期改造項目進展順利,二、三期項目加快啟動,金斗嶺、馬留畬、田心工業區改造穩步推進,鴻基監管倉成為全市首個通過審批的“工改保”項目,上半年城市更新共釋放土地資源14.44公頃。鹽田港拖車綜合服務中心、鹽田港國際物流服務中心、鹽田港現代物流中心二期加快建設,優質產業載體增量逐步累積。城區建設步伐加快。軌道8號線一期即將通車運營,二期施工加快推進,三期前期工作有序開展。坪鹽通道、鹽港東立交、明珠道改造等重大交通工程建設步伐提速。沙頭角梧桐路棚改項目加快實施,東順郵局片區、橋東片區老住宅區一期、沙井頭村等城市更新項目穩步開展。鹽田港后方陸域交通建設、環境整治、公共設施、安全生產等工作持續推進。城區功能進一步優化。智慧城市和“數字政府”建設加快推進,智慧旅游、智慧水務、梅沙未來學校等24個重點項目全面啟動。調整優化公交線路10條,恢復運營東部假日專線2條。垃圾減量分類工作全面推進,大力開展垃圾分類志愿督導,城中村垃圾分類在全市率先實現全覆蓋。老舊城區燃氣入戶完善工程八期、餐飲場所供氣管道化改造三期、優質飲用水入戶管網更新維護、居民小區二次供水改造等工程有序推進。大梅沙片區海綿城市監測工作穩步開展,小梅沙-大梅沙、沙深路-海濤南路等綜合管廊項目順利實施,三防與地面坍塌防治扎實開展。

            (三)全力以赴確保民生,社會事業扎實開展

            堅決打贏疫情防控攻堅戰,穩步推進重點民生實事、民生微實事,持續增加優質公共產品和多元服務供給。疫情防控扎實有效。采取堅決果斷措施,全面筑牢“外防輸入”疫情防控屏障,持續壓實“內防反彈”疫情防控責任,強化境外及境內重點地區返鹽人員健康管理,持續做好校園、公共場所及養老機構等特殊單位的疫情防控,定期開展市場專項整治,加強對肉菜市場等重點民生場所的全面消殺,轄區疫情總體平穩。上半年累計開展核酸檢測近4萬例,確診7例,已全部治愈出院,是全省最早列入并一直保持的低風險區域。社會保障基石更加牢固。投入1000萬元疫情臨時救助金,惠及超1000人,全力保障困難群眾基本生活。區勞動關系公共服務中心運作良好,“零就業家庭”保持動態歸零。示范性長者服務中心建設加快推進,養老基礎服務水平有效提升。殘疾人服務體系建設持續深化,轄區就業年齡段殘疾人就業率達90%。專業社會工作人才隊伍建設不斷加強,首次提出專業社工首次定級和重新定級概念,社工人才職級管理機制更加細化規范。率先啟動創建新時代“楓橋式”退役軍人服務站,成立全省首家企業“退役軍人之家”。教育事業穩步推進。全面落實校園疫情防控各項措施,切實筑牢校園疫情防控安全網,返校復課秩序井然。與教育部教育發展研究中心合作項目“教育現代化區域創新試驗區”正式啟動。面向全國啟動高層次教師選聘,提升師資力量。在全市率先完成義務教育招生政策調整,啟動義務教育階段網上招生。公辦園建設取得重大進展,教科院幼兒園等3所新改建類幼兒園及中海幼兒園、機關幼兒園中英街分園等6所民辦轉型園取得設立批復,公辦園在園兒童占比超50%,普惠園占比達96%,超額完成“5080”攻堅計劃。中山學校、樂群小學綜合體育館等改擴建工程項目加快建設,田東中學教學樓拆除重建、田心小學、云海學校等擴建工程穩步推進。醫療衛生服務持續改善。及時成立區疫情防控指揮部辦公室,建立“每日一調度、每日一研判、每日一報告”制度,充分發揮區人民醫院、區疾控中心在防疫抗疫方面的主力軍作用,加大對新冠肺炎確診病例的救治和疑似病例的排查,疫情防控工作取得階段性成效。家庭醫生門診服務全面推行,重點人群簽約服務率達81.5%。“三甲”醫院創建工作有序推進,強化中西醫結合心血管內科、中西醫結合肛腸科等專科建設,區人民醫院增設腫瘤科,學科架構更加完善。與中南大學湘雅醫院等名院合作不斷深化,坐診帶教、科研教學、學科建設等合作內容全面鋪開。區人民醫院名中醫館正式啟用,首批省市級名優中醫專家進駐開診,南科大國際知名專家定期至區人民醫院甲狀腺疾病診療中心出診。沙頭角院區醫療綜合樓開工建設,預計新增床位數406個。謀劃啟動鹽港醫院舊門診樓拆除重建、區婦兒醫院、區公共衛生大樓、區人民醫院發熱門診大樓等一批醫療重點項目。慢性病防治、精神衛生、婦幼保健成效良好。文體惠民工程深入實施。開展“中英街3·18警示日”、童心同德同戰“疫”暖春網絡大賽、青年爵士舞等多種形式的線上線下活動,累計舉辦100余場。新時代文明實踐中心、文化館環保分館正式揭牌,智慧書房項目穩步推進,航運博物館項目研究全面啟動。海洋體育“一中心三基地”、沙頭角體育館拆除重建等項目加快推進。全民健身活動有序開展,區級公共體育場館上午和重要節假日實現免費開放,上半年累計接待市民近兩萬人次。平安建設全面強化。圓滿完成全國“兩會”、“五一”等重大節點維穩安保任務,未發生涉政治安全案事件和較大以上群體性事件,各街道公共安全指數保持全市領先。加快數字政府建設,區智慧城市指揮中心作用有效發揮,聯合華為、平安、騰訊打造新一代智慧城市。中英街人民調解委員會正式掛牌成立。創新人民調解線上模式,成立法律服務團隊,對企業、商戶等提供定制法律服務。安全生產專項整治行動持續開展,職業病防治、危化品監管以及風險點危險源管控不斷強化,未發生較大以上安全生產事故。

            (四)生態建設持續向好,環境優勢不斷鞏固

            進一步增強貫徹綠色發展的自覺性和主動性,全力推進生態文明建設,持續加大生態環境保護力度,轄區生態環境質量進一步改善,綠色發展方式和生活方式加快形成。生態文明體制機制不斷深化持續開展城市GEP核算以及深化研究,推動城市GEP進規劃、進項目、進考核、進決策,連續7年實現GDP和城市GEP雙核算、雙運行、整體雙提升。生態文明碳幣服務平臺發放碳幣約1400萬,發起生態文明活動超百場,多層次、多形式、多渠道的生態文明建設全民參與機制初步構建。河湖長制工作全面推進,創新推行“橄欖綠河長”“橄欖綠護河員”,廣泛引導發動社會各界參與河湖管護,持續壯大護河治水隊伍力量。環境質量繼續領跑全市。空氣優良率100%,PM2.5日均濃度15.5微克/立方米,空氣質量繼續保持全市第一。飲用水源、地表水、近岸海域等環境要素均優于相應功能區要求,達標率100%。全區實現用水全流程100%專業化納管,實現新項目100%開工前水務執法交底服務,水務違法發案率全市最低,榮膺市治污保潔工程考核“九連冠”,連續三年市級水務考核雙第一。節能減排成效凸顯。堅持經濟發展和節能降耗協調統一,切實增強可持續發展能力。鹽田港區、鹽田綜保區省級循環化改造試點全面推進。落實《新能源汽車充電設施管理暫行辦法》,新能源汽車充電設施建設持續推進,累計建成470個快速充電樁,1719個慢速充電樁。穩步推動綠色建筑和裝配式建筑建設,新建民用建筑100%按照國家二星級或深圳金級綠色建筑標準設計施工。

            (五)改革任務深入開展,重點領域取得實效

            以推進供給側結構性改革為主線,堅持把改革創新作為加快發展的強大動力,不斷深化重點領域改革,32項改革項目順利推進。經濟領域改革效能提升各項產業規劃研究更加深入,區“十四五”產業規劃研究正式啟動,田心工業區、沙保片區、綜合保稅區(二期)等重點片區規劃不斷深化,經濟調度、投資專班、招商小分隊等各項機制更加完善。海事航運領域綜合改革有序推進,以鹽田港、綜保區等為抓手,加快建設國際航運樞紐。全區營商環境評價工作有效開展,特色營商環境評價指標體系逐步構建。社會管理改革扎實推進部級深化構建和諧勞動關系綜合配套改革試點深入開展,中國特色和諧勞動關系先行示范城區加快建設。生態文明碳幣服務平臺功能體驗不斷優化,以“碳幣”為核心的生態文明建設全民參與機制持續鞏固。以黨建為引領,加快營造社區治理共建共治共享格局。行政管理改革有序開展街道行政管理體制改革穩步推進,各項職能進一步理順。調整優化民生實事公共決策方式,引入人大代表投票表決和事后滿意度測評機制,民生實事決策監督機制進一步完善。依托區2020年重點民生實事,加快建立程序規范、機制成熟、效果明顯的專項民主監督工作新模式。充分利用現代信息技術與大數據分析技術,推動網上政府服務向精準、智能方向轉變。

            各位委員,在各方的共同努力下,上半年我區經濟社會發展穩步恢復,但轄區經濟社會發展形勢依然復雜嚴峻,制約我區高質量發展的突出問題仍然存在,需要高度關注、積極應對。一是當前新冠肺炎疫情仍在全球擴散蔓延,世界經濟下行風險加劇,不穩定不確定因素明顯增多。二是轄區產業結構相對單一,轉型升級還需提速,港口物流、黃金珠寶、旅游消費等傳統特色產業受疫情影響仍未完全恢復,高新技術產品制造業占比長期偏低,生命健康、人工智能等新動能尚未形成較強規模和集聚效應,“產業興鹽”的紅利還有待進一步釋放。三是招商引資精準性還需提高,“招商圖譜”仍需進一步細化完善,亟需引進一批成長性好、科技含量高、帶動性強的項目。城區治理短板猶存,交通基礎設施建設相對滯后,地標性建筑不多,城市更新還需進一步提質增效,規劃引領、片區統籌、產業發展、公共配套等方面統籌還需進一步加強。五是制約轄區高質量發展的教育、醫療、文化等民生領域還存在數量不足、質量不優、分布不均衡等問題,與轄區居民的美好生活需要還有一定差距。

            三、下半年工作措施

            下一階段,全區上下將進一步深入落實“雙區驅動”發展戰略,更大力度實施“產業興鹽”,努力克服疫情影響,切實做好“六穩”工作、落實“六保”任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,努力完成區五屆人大六次會議確定的年度目標任務。

            (一)加快新舊動能轉換,注入轉型升級新活力

            推動傳統產業恢復增長積極關注外貿形勢變化,支持鹽田港拓展國際航線,升級完善港口基礎設施,建設鹽田港東作業區,推進超大型深水泊位、平鹽鐵路鹽田段復線改造等項目進度,建設第四代無人全自動化集裝箱碼頭,促進港口業務企穩回升。推動物流業轉型發展,加快深圳海上國際燃料加注中心建設進程,研究設立航運金融聯合實驗室,推動生鮮凍品查驗中心、冷鏈服務倉等項目建設,打造內外貿“雙循環”航運樞紐。加快“全域+全季”旅游發展,辦好第十九屆深圳黃金海岸旅游節,開展“線上+線下”雙購模式,打造大梅沙及海景二路片區夜間經濟示范街區,推動旅游住宿餐飲業加快復蘇。推進小梅沙片區更新改造,全線打通海濱棧道,提速大梅沙旅游集散中心等項目進度。提升制造業水平,支持企業帶料生產、擴大產能,鼓勵黃金珠寶企業開展銷售模式創新和工藝技術升級改造,推動黃金珠寶、工藝美術等產業聚集區打造時尚特色小鎮。培育壯大新興動能進一步發揮華大基因、安科訊等優質企業引領優勢,依托各類產業載體,吸引高新技術企業集聚發展。拓展人工智能應用場景,推動人工智能產業與轄區倉儲物流、港口航運等特色產業融合發展。加快上海交通大學深圳研究院技術轉移中心、香港中文大學(深圳)物流機器人研究中心等平臺建設,正式運轉南開大學深圳研究院。打造創新創業基地,加速科技成果轉化和創新企業孵化進程,力爭引進2個以上創新型企業及團隊,新增各類實驗室8家,新增國家級高新技術企業15家以上。打造一流營商環境積極應對疫情影響,用好用足1.2億元產業發展資金,進一步解決中小微企業融資難、融資貴問題。大力推進招商引資,把總部經濟、高科技企業、金融業等作為重點招商方向,成立招商專班,用足用好現代產業服務中心、壹海國際中心、鹽田科技大廈等重點載體,積極引進一批帶動作用強、經濟效益好的總部企業,努力形成新的經濟增長點,切實當好企業服務“金牌店小二”。堅持“政策+引才”雙輪驅動,印發實施“梧桐人才政策2.0版本”,持續組織開展“梧桐人才”系列招聘活動,構建“1+3+5+N”人才政策體系。探索建立營商環境動態評價機制,加快推進區公共信用信息平臺(二期)項目建設,推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒,在旅游、物流等重點領域推進“信易+”服務。

            (二)積極擴大有效投資,釋放經濟增長新潛能

            推動重大項目提質增效全力保障軌道8號線一期進度,確保如期開通運營,穩步推進8號線二期建設。加快建設坪鹽通道、鹽港東立交、明珠道改造、鹽田港拖車綜合服務中心等重點疏港交通項目。推進鹽田智能供應鏈物流園、鹽田港國際物流服務中心、保惠冷鏈物流園二期等項目建設,盡快形成新的產業空間載體。高標準推動鹽田河臨港產業帶開發建設,加速補齊片區交通、市容環境等基礎設施短板,確保完成61.2億元固定資產投資。加快城市更新步伐繼續實施一批“工改工”、棚戶區改造等項目,年內規劃落實產業空間100萬平方米以上,建設產業空間50萬平方米。加快太平洋、金斗嶺、馬留畬、田心等工業區升級改造進度,積極推動海鵬、鹽田綜保區沙頭角片區等潛在更新項目。推進上坪村、成坑村、橋東片區、沙頭角郵局、恩上村等成熟地塊改造,加快沙井頭村、海濤花園等城市更新進度。強化項目管理和儲備。搶抓進度,倒排工期,確保完成全年188億元固定資產投資目標。強力推進重大項目涉及的土地整備、清理工作,確保全年消化完成9.38萬平方米違法建筑。強化重大項目庫管理和應用,完善重大項目儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的梯次推進格局。落實區政府投資項目管理辦法,適時組織重大項目集中開工,為城區長遠發展奠定堅實基礎。加強重大項目儲備,科學編制“十四五”重大項目庫,謀劃一批重大標志性工程項目。

            (三)全力擴大有效供給,滿足人民群眾新期待

            繼續做好常態化疫情防控工作。持續壓實“外防輸入”“內防反彈”疫情防控責任,堅定不移做好小區、企業、工地、學校及公共場所等重點區域的疫情防控工作,嚴格落實安全防范和隱患排查,切實做到精準防控,最大限度降低潛在傳染風險。分類完善重點區域、重點場所、重點人群突發疫情應急處置預案,健全快速處置機制,推動常態化防控與應急狀態的快速銜接轉換,堅決防止疫情二次反彈。編牢織密就業和社會保障網重點做好高校畢業生、受疫情影響的就業困難人員等重點群體就業創業,繼續保持“零就業家庭”動態歸零。堅決兜牢社會救助底線,切實做好疫情救助工作,精準保障特殊困難群體基本生活。高標準建成悅享頤養中心,加快“時間銀行”及家庭養老床位試點步伐,優化升級養老服務模式。多渠道籌建人才住房,確保全年新開工人才住房和保障性住房3490套,竣工500套,供應330套。抓好勞資隱患排查,打擊惡意欠薪行為,確保勞動關系平穩可控。鼓勵和支持社會力量舉辦嬰幼兒照護服務機構,多措并舉促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展。促進教育優質均衡發展全面推進國家新樣態實驗區,爭創“國家教育現代化區域創新試驗區”“全國智能教育示范區”。深入實施“三個一”名校崛起工程,優化教學方式,做大做強鹽田基礎教育品牌。提升教育基礎設施建設,著力推進樂群小學綜合體育館工程、中山紀念學校擴建、外國語中學綜合樓、外國語小學綜合樓、鹽港小學綜合樓及校門改造工程等項目進度。全力推進公辦園建設,開辦鹽港、教科院、中英街等3所幼兒園。持續提升醫療健康水平。深化整合醫療資源,落實提質升級行動,強化特色專科和重點專科建設,加快區人民醫院創建“三甲醫院”步伐。加快區人民醫院醫療綜合樓等重點項目進度,積極推進鹽港醫院舊門診樓拆除重建工程、區婦兒醫院、區人民醫院發熱門診大樓及區公共衛生大樓前期工作,進一步完善醫療衛生基礎設施。深入推動醫療衛生三名工程,深化與湖南中醫藥大學、南方科技大學等名校合作。完善基層健康服務體系,確保年底實現每萬人口全科醫生數3.2名。繼續做好疫苗流通、職業病防控、傳染病防治、慢性病防控、精神衛生等工作。加快文體旅游事業融合發展推動航運博物館等文體設施盡快落地。建成智慧圖書館服務平臺。加快推動東部華僑城整體升級改造、梅沙旅游客運碼頭等項目建設,積極謀劃中小運量軌道交通建設,將景區串點成線、連線成片。推進全民健身廣場、健步道、綠道等場地設施擴容提質。加快海洋體育“一中心三基地”建設,舉辦2020海岸賽艇全國錦標賽、2020全國青年帆板賽等濱海特色賽事,打造具有全球影響力的體育賽事品牌。持續推進法治政府建設強化政府部門法治思維和能力,不斷推動政府行為法治化、規范化。優化公共法律服務供給,加快建成“智慧司法”線上平臺,實現法律服務供需雙方精準智慧管理。優化深圳憲法公園、區法治文化教育基地暨反邪教警示教育基地管理模式,打造鹽田特色法治宣教矩陣,爭創廣東省法治宣傳示范區。

            (四)持續推進生態文明,提升美麗鹽田新境界

            深化生態文明體制機制建設。統籌推進生態文明建設,確保通過深圳東部灣區生態文明先行示范區、國家生態文明建設示范縣驗收。深化城市GEP核算與運用,制定國內首個項目GEP影響評價技術導則。完善以碳幣平臺為核心的全民參與機制,擴大鹽田碳幣服務平臺覆蓋面,引導公眾踐行綠色生活方式。持續豐富護河志愿組織架構,探索推行河湖監督員制度,從源頭促進河湖水環境多元化、全民化監督管理。鞏固生態環境領先優勢。強化近岸海域污染防治,嚴格夯實環境應急管理,加大環境執法力度,堅決打贏污染防治三年行動收官戰。深入推進“十個全覆蓋”,鞏固水污染治理成效,因地制宜建設都市型、城鎮型、郊野型等各式碧道,實現山水相依、城水相融的碧波美景。多渠道、多陣地、多形式開展垃圾分類及護河治水宣傳引導,進一步深化全民共建、共治、共享新格局。推進節水型社會創建工作,年底前達到縣域節水型社會達標建設標準。繼續保持治污保潔、污染減排、生態文明建設考核領先優勢,打造生態文明建設“鹽田樣板”。打造節能低碳標桿。落實節能低碳與循環經濟資助政策,完善鹽田港區、鹽田綜保區兩個省級循環化改造試點平臺,統籌推進鹽田碼頭船舶岸電設施五期工程項目建設。推進新能源汽車配套設施建設,推廣分布式光伏發電、合同能源管理等綠色節能低碳項目,打造環境友好型綠色城區。加強數據中心行業發展評估,合理安排數據中心建設任務,實現節能減排與經濟發展共贏。

            (五)更加注重功能內涵,推動城區品質新跨越

            精準布局基礎設施供給優化供排水網絡,實現老虎坳和東部鹽田支線兩路原水供應,全面完成居民小區二次供水設施提標改造,持續推進排水管理進小區,組織實施小梅沙片區和東部華僑城片區污水外輸工程,實現轄區全域公共排水管網、污水處理設施專業化運管全覆蓋。完成智慧水務一期主體建設,打造全市首個源水至排水的全鏈條智慧化監測體系。加快明珠道、小梅沙-大梅沙、沙深路-海濤南路等綜合管廊建設進度。持續完善老舊城區燃氣入戶,有序推進餐飲場所管道燃氣改造。全面維護修繕老化、破損公交停靠站,逐步改造完善現有足球場地、體育場館,推進健身路徑、社區公園、綠道、健身廣場等設施建設。加快智慧城市指揮中心二期建設,力爭率先實現5G網絡全覆蓋,打造“智慧大腦”和“云上城市”。塑造優美宜人城區環境深入推進“世界著名花城”行動,持續抓好道路綠化提升、花漾街區、街心花園及立體綠化項目,新建完成一萬平方米立體綠化、五個口袋花園。完成半山公園帶建設,高標準開發建設老虎澗、蝴蝶谷等山林溪澗,打造徒步旅游精品路線。完成海景二路“一橫七縱”提升工程,打造慢行交通品質示范區。完成大梅沙片區海綿城市監測工作,提高片區海綿城市顯示度,提升片區人居環境品質。全力筑牢城區安全“防護網”。以深圳經濟特區建立40周年慶祝活動維穩安保工作為主線,統籌各類矛盾糾紛防范化解工作,確保轄區社會大局安全穩定。聚焦安全生產,加強執法檢查,針對危險邊坡、水庫、建筑施工、消防安全、食品藥品等重點領域,持續開展專項整治,堅決遏制和防止發生特重大安全事故。加強防范應對汛期臺風、暴雨等極端天氣,全力保障群眾生命財產安全。

            (六)持續全面深化改革,增創轄區發展新優勢

            全面激發經濟領域活力。強化產業規劃引導,基本編制完成鹽田區“十四五”規劃體系,為轄區經濟社會發展謀劃宏偉藍圖。研究出臺《鹽田區促進科技金融創新發展若干措施》等一批含金量高、針對性強的產業政策,增強政策的協同效應。深化財政全鏈條管理改革,建立“精準高效、績效導向、依法依規”的政府現代化財政管理機制。深入推進區域性國資國企綜合改革試驗,推進區屬國有企業做優做強。著力推進社會領域改革。推進部級深化和諧勞動關系綜合配套改革試點,加快打造中國特色和諧勞動關系先行示范城區。積極探索建立社會組織承接街道服務職能轉移制度體系,引導社會力量有序參與基層社會治理。開展“最多訪一次”信訪改革,全面推進“互聯網+信訪”,進一步暢通信訪渠道。逐步深化行政管理改革。深入推進“數字政府”建設,充分應用5G、區塊鏈、人工智能等技術,全面普及掌上政府、指尖服務、刷臉辦事,實現主動、精準、整體式、智能化的政務管理和服務。加快構建以大數據分析為主導的審計監督體系,創新“數據分析先行、現場取證跟進”的審計新模式。深化行政案件集中管轄改革,積極爭取行政糾紛化解綜合改革試點。健全數字化辦案模式下新型審判流程,構建“智慧+”審判運行新模式。探索推動政法部門法律服務數據資源共享,推動實現線上公共法律服務轄區全覆蓋。全力擴大對外開放水平借鑒香港、新加坡等地自由貿易區建設先進經驗,加快離岸貿易中心建設路徑研究,助力打造鹽田國際航運樞紐。深化沙頭角深港國際旅游消費合作區規劃研究,加快建設中英街旅游消費綜合服務平臺,推動中英街、沙頭角口岸、田心工業區等片區聯動發展,促進消費升級。用足用好綜保區“21條”,謀劃沙頭角片區退出海關特殊監管區域的產業功能定位,支持發展跨境電商、保稅研發、保稅租賃等“保稅+”高端業態,激發綜合保稅區經濟活力。

            各位委員,今年國內外形勢更加復雜嚴峻,各類風險挑戰交織,尤其是疫情對我區經濟社會造成較大沖擊,轄區發展面臨空前壓力。但同時我們也要看到,國家、省、市、區及時出臺了一系列有效的疫情應對措施,最大限度降低疫情帶來的影響,經濟社會發展呈現良好恢復態勢。隨著粵港澳大灣區、先行示范區建設不斷推進,開放合作帶來更多機遇,經濟發展的積極因素仍不斷累積。我們將全面貫徹落實市委、市政府和區委的決策部署,狠抓薄弱環節,迎難而上,銳意進取,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,努力完成全年目標任務,確保“十三五”順利收官和“十四五”良好開局,加快建成宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區,以優異成績向深圳經濟特區建立40周年獻禮!



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